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25-02-05
力收拢与朝廷，收拢与陛下之手。”
“如此，你可有计策？”
陆明倒是来兴致了。
他倒是想看看，所谓的陶朱公之后，能够继承范蠡名讳的人，到底有没有本事。
到底是盛名之下其实难副，还是盛名之下无虚士。
毕竟欺君之罪，那可是要杀头的。
范蠡有些紧张，他强迫自己冷静下来，然后拿过了烧开的水壶进行沏茶。
利用沏茶的时间进行思考，组织语言。
成败在此一举，他必须要抓住这个机会，让陶朱公的名号再次响亮起来。
“陛下有开设书院，培养人才，忠诚于陛下，此乃基础。
如今每一处地方都有世家大族，草民不才，这些年家族经商了解了江东、荆州、荆南、中原以及交州各个县城的家族。这些世家无一不是把控当地命脉，但凡官员上任，不与之同流合污，根本就做不下去，政令连衙门都出不去。”
陆明静静地听着。
这是事实。
穷山恶水多刁民，换句话来说，交通不便利，军队到不了的地方，就没有震慑力。
他们才会肆无忌惮，因此修路，让军队快速通过，才是正道。
“哪怕是打倒一家，如若无法填补其中空缺。
那么李家倒下了，张家会出现填补，张家再倒下了，还有刘家出现。
而填补之事，在于人！”
范蠡说这话的时候，眼睛爆发了一阵的精芒，这就是他要准备的话。
“以皇室书院学生为主，加上异地游侠为辅。
异地游侠毫无根基，却精通三教九流的市井之道，能很快摸清门道。
除了不愿放权的世家后，此配合便可将当地牢牢掌握在手里。”
“草民见过陛下发明的水泥路，若是每一条主干道铺设水泥。
派遣一营军队伴随官员游走，震慑三月，以助其掌控局面。
再难对付的世家，也会变得好对付。
所谓无畏，只是不见棺材不落泪罢了。”
“去其势力，夺回权力。
此乃第一步，辅以良臣治理，此乃第二步。
最后一步则是封侯，不世袭，以推恩策分而治之。
使得家族无权，也能源远流长。
给他们一条活路，顺利交接权力，此乃第三步！”
陆明拿起茶杯，看着冒着热气的茶水，眼神看着湖面，随后又看了看范鑫：“此事交给你来处理，以荆州、荆南、交州、江东等地为主，削去地方豪族权力，收拢权力，中央集权，你可做得到？”“愿为陛下效忠，倘若草民不幸身亡，请陛下给范家留一个后。”
范蠡郑重的起身，随后跪下，对着陆明深深一拜。
这种事情就是收割地主，是得罪人的事情，会死得很惨的。
但是做得好了，也能直接封神，就看当权者强不强硬了。
综合过了之后，范蠡觉得陆明崛起于草莽，每一步发展都是稳妥前进，心智坚韧，超乎常人。
就论之前的形式，谁都会忍不住四处开战，陆明却没有，就是忍下来了，用稳定后方，以强大国力来进行堂堂正正的决战，用实力把人打到服气。
阴谋可以破解，阳谋无解。
如此人物，必然是可以保全他，不让他遭受意外。
倘若是换成以前的灵帝，范蠡脑袋被驴踢了也不可能说这话，因为灵帝没有担当，也没有这个能力。
同样是皇帝，手里有没有权力，性格是否强硬，都是臣子需要考虑的。 cool18.
第974章 小心翼翼的西施
简单来说，这其实就是安抚世家，然后一点一点夺权的经历。
有些事情，就是要靠当地有影响力的人来带头才有效果。
因此范蠡的计谋就很直接，任用游侠就完事了。
但是单凭游侠又不足够应对复杂的局面，于是派出了学院的学生去当领头人，用来维系权力还掌握在他们手里也就是朝廷手里的必要。
说起来很简单，但是范蠡还继续侃侃而谈，甚至针对每一个地区，不同的局面给出了不同的解决办法。
如果不是有专门的研究过，是绝对不会说得出这番话的。
这就是有备而来，也是做足了功课，机会只是给有准备的人。
两人聊到了天黑，都没有聊完。
恰恰是因为这一点，是环环相扣的。
范蠡除了谋略了得，做生意的功夫也在。
而这个时代，做生意必须要关系灵活，否则进城被卡扣，各地的吃拿卡要，足以把一个商队的利益吃空，并且还不算问直守做觉团徐内，甚至有可能连皮带骨的被吞掉。
掌握了地方，就能开通商道。
这里面复杂的经济逻辑，也就只有专门做生意的人才能听清楚是怎么一回事了。
陆明关注的还是范鑫说的，统一固定的市场仲裁人，这个必须掌握在手里。
其实在陆明之前打下来地方之前，就已经这么做了。
黄月英、糜贞她们亲自煎熬了一些鱼汤，并且西施也做了简单的饭菜。
清蒸蔬菜上放一些盖片和酱油，顿时就变得爽滑可口。
说是简单，也只是对比皇帝的接待标准而言。
豆腐花、红烧豆腐、清蒸鲤鱼，还有莲藕鱼汤，很美味，很简单。
陆明和范鑫转移到了饭桌上，亲自跟他一起吃了顿饭。
两人兴致不减，依然是兴致勃勃的聊着。
一边用煤炭煮水沏茶，一边继续的畅聊如何实现利益最大化以及保持衙门的纯净，不被玷污腐蚀。
不怕贪官，就怕不办事的贪官，没有能力的贪官。
两人在房间里聊着，黄月英她们则是在外面聊着。
一样是沏茶聊天，既然是出来放松，那么必然是什么事都不做，工作都可以放到一边。
众女对于西施的美貌也是有些惊艳，后宫里漂亮的女人多了去了。
虽然她很漂亮，却不是什么威胁。
在后宫里立足，永远要知道一件事，那就是皇后只能是王异，其他人代替不了，哪怕是最接近的贾探春，也代替不了。
有美貌是不够的，貂蝉也够漂亮，够美貌了，哪怕是跟西施相比，也丝毫不会逊色太多。
可是这还不够，还得报团取暖，还得学会怎么样，还得学会做一些事情，而不是成为一个花瓶。
花瓶只是好看的皮囊，只有真材实料，才能在后宫里长久的立足。
正是明白了这一点，英月英她们才有恃无恐。
黄月英才思敏捷，很多科技的构想都出自她的手笔，尤其是陆明全力支持她的时候，她总算是可以无忧无虑的开发自己的兴趣。
糜贞则是负责财务和商业，教司坊的业务很多，但是售卖肯定都在，也需要有人懂得商业，才不会被下题的奴才欺瞒。
会不会是一回事，懂不懂又是一回事了。
加上糜芳被用在商业上，充分的发挥了他的能力，这也让糜贞加分不少。
外戚是外戚，外戚有能力自然可以更好的上位。
但是外戚要是违法乱纪，那一样是要遭受处罚的，而且孙翊被凌迟的例子就摆在眼前。
这也让某些蠢蠢欲动的外成停下了手，孙翊是什么人？
吴夫人和吴国太是两姐妹，还有孙尚香，三人组成了独特的母女花，那是非常受陆明喜欢的。
只是喜欢归喜欢，宠溺归宠溺，一旦涉及到了外成的问题，她们就不能出声。
犯错了。
那就罚，还必须狠狠的责罚。
否则升迁的时候，优先考虑，责罚就不用了。
那么大家都想办法送皇帝美人好了，还需要干活吗？
吴夫人被皇后教育了一顿，也就认命了，心里本来还有些不服气的。
但是考虑到了后果，要是后宫的女人越来越多，她被宠幸的几率和时间不久越来越少了吗？
皇后根本不担心，因为七天之内，她肯定会有一天侍寝，远比其他姨妃要好得多。
西施低着头，心里有些打鼓。
因为眼前的三位贵妃都不好对付，黄月英和糜贞对她还算和善。
而荆州世家出身的蔡姝则是给她一种笑里藏刀的味道，那是一种妒忌。
“三位娘娘，不知道还需要吃点什么吗？”
西施主动的低头，她其实也知道父亲的考虑，那就是把她送到宫里，当一个妃子。
主要能够被陛下睡了，艸了。
那么家族就稳妥了。
父亲是一个睿智的人，她从不怀疑父亲的用意。
只是眼前就有三位贵妃，这让西施有一种牛头人的负罪感。
所以才会显得有些做如针毡，坐立不安的拘束。
蔡姝笑吟吟的看着西施，右手的手腕上还带着一个翡翠玉躅，手掌支撑着下巴，小少妇的嫌媚扑面而来。
“陛下喜欢舞蹈，西施姑娘会跳舞吗？”
“会，会的，我从小在这里长大，被当成农家女抚养。
下田耕作，下水采莲，砍柴做饭，都会，舞蹈也会一些，只是平日里，自娱自乐，就怕让娘娘笑话了。”
西施低着头，她总感觉蔡姝话里有话，所以不得不防。
“咯咯，还挺全才得嘛！”
蔡姝眼眸闪过一丝精芒，她是知道陆明好色的，也知道自己的丈夫不会放过眼前的美人。
她虽然跟着陆明的时间没有多久，可是好歹也是将处女给了陆明的女人……还给陆明生育过一个女儿，她还是有底气，说自己是陆明的枕边人，还算是熟悉枕边人的性格，所以要对付西施，那是完全没必要。
只是不对付，可以敲打，也可以收为己用呢！ cool18.
第975章 范蠡献女
“天色已晚，先生先回去吧，明日再来。
这个地方很不错，朕这段时间都会在这里。”
陆明看了看时间，差不多该休息了。
这种聊天，跟风趣的人聊天，有文化又不装逼的人聊天，那是一种享受。
就跟追剧和追小说一样，是让人沉迷又无法自拔的事情。
只是再好的事情，也要适当的停一停，停下来，对自己对别人都有好处。
陆明就是这样的人，他会工作，但是绝对不会像秦始皇那样日夜劳作。
秦始皇那是没办法，没用可以任用的人才，也没有相对应的制度，所以凡是亲力亲为。
现在陆明思考的更多是全面战略，以及未来的规划。
有些事情可以解决的，那就现在解决，解决不了的，那就强行解决。
范蠡见状，顺势的提出了自己的想法，“陛下，小女西施从小就生活在此地，不如让她留下来，也好当向导，也能服侍陛下，可好？”“嗯，就这样吧。”
陆明也顺势接受了，如今是皇帝了，九五之尊了，有人送女，那就接下来吧。
况且四大美人，貂蝉、王昭君、杨玉环，这三个自己都收下来了，现在西施就再眼前，自己要是错过了。
那可真是一辈子的遗憾！
“草民告退。”
范蠡见状便磕头请安，随后才离开。
事情已经办妥了。
他算是谋划到了一份事业。
如今天下初定，还有很多的事情要解决。
尤其是统治时间还不长的中原和南方，世家大族更是如同过江之脚一般，要把权力收回来，让皇权的圣旨直达地方，依然是一个很严峻的考验。
自古以来就有说法，国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理靠乡绅。
战国时期，秦朝一统六国后，便开始了不断加强中央集权的道路，摒弃了分封制，设立郡、县、乡、里、亭之制。
但是无论是秦汉，乃至明清，皇权委派的官员到了县这一级便结束。
乡绅便填补了县以下的权力真空。
这种权力一是“非正式权力”，二是“相对”的自治，在大型国策面前，依然要在县级官员的管辖之下。
而皇权不下县的原因有很多，一是因为国土辽阔……
而古代经济发展较慢，朝廷的财务有限，自然供养的官员也有限。
如果县以下还需要委派各级官员，那么选拔成本将数倍增高。
二是基本所有的父母官都是异地上任，所以到了一个新地方，没有帮手，为了使自己的权力能够执行，也要借助士绅及地方精英的力量。
三，乡绅最重要的特质并不是当过官，而是受过教育，封建时期普通人受教育程度都很低，基本在乡里识字就算是读书人了。
但既要中央集权，却又要乡村自治，文化的灌输就非常重要。
古代的知识份子并不是在生产知识领域的，而是在儒家文化范瞒内的，说白了就是规范人的行为，在受教育程度偏低的乡村，士绅们的文化领袖作用也尤为的重要。
教育程度较高的士绅们在皇权与民意之间起到了一个有效缓冲的作用……
而知县一级官员也省去了巨大的沟通成本，他们只需要和士绅代表们沟通，再由士绅往下和乡民们沟通便可以了。
基于士绅的官僚背景，县级官员与士绅的沟通自然通畅很多，只要士绅认可了，作为本地代表自然有办法让乡民们认可中央政策。
士绅的存在，也不仅是微观上沟通需求，同样也是宏观的政治需求。
高度的中央集权代表着皇帝的权威至高无上，“天子”这样的称呼也证明了这一点。
这种事情本质上就是不允许的，朝廷无力负担，那么自然的就是会有其他人承担。
事情就在这里，不会因为不做就去完成了，你不做，有的是帕鲁做！
陆明的想法很简单，依靠学院产出人才，培养忠诚度然后掌控地方。
而范蠡则是提出了以游侠为辅的策路，迅速的打开局面。
游侠是讲义气的，说白了就是混混。
但是古代的混混还是讲义气的，也会有士为知己者死的事情出现。
往往三教九流的游侠们有的是办法去接触当地的环境，然后汇报总结起来。
这是好事，只要有人掌控，就不会乱来。
学院书生忠诚度在，在某些事情上就不如游侠了，相辅相成，才能把每一寸土地都学握在皇权手里。
至于无力负担财政，这个就更加不是问题了。
开办了工坊，就是缓解饥饿问题。
研发科技，就是增加效率，从而养活更多人。
只要不是无节制的给好处，就不会造成财政负担压力大。
这个范蠡也动，也是为什么陆明要认命范蠡的意义所在。
天色渐深，陆明就把黄月英喊到了房间里侍寝。
都是老夫老妻了。
陆明抱着黄月英的时候，还能感受到黄月英芳心乱跳，呼吸急促，紧张得那全露的大奶子频频高低起伏。
此时的她已不胜娇羞，粉脸通红，孀眼微闭，她的胸部不断起伏，气喘的越来越粗，小嘴半张半闭的，“夫君……”“月英……想要吗……”
“想要呢……夫君……啊！”
话落，英月英用手遮住眼睛
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“如此，你可有计策？”
陆明倒是来兴致了。
他倒是想看看，所谓的陶朱公之后，能够继承范蠡名讳的人，到底有没有本事。
到底是盛名之下其实难副，还是盛名之下无虚士。
毕竟欺君之罪，那可是要杀头的。
范蠡有些紧张，他强迫自己冷静下来，然后拿过了烧开的水壶进行沏茶。
利用沏茶的时间进行思考，组织语言。
成败在此一举，他必须要抓住这个机会，让陶朱公的名号再次响亮起来。
“陛下有开设书院，培养人才，忠诚于陛下，此乃基础。
如今每一处地方都有世家大族，草民不才，这些年家族经商了解了江东、荆州、荆南、中原以及交州各个县城的家族。这些世家无一不是把控当地命脉，但凡官员上任，不与之同流合污，根本就做不下去，政令连衙门都出不去。”
陆明静静地听着。
这是事实。
穷山恶水多刁民，换句话来说，交通不便利，军队到不了的地方，就没有震慑力。
他们才会肆无忌惮，因此修路，让军队快速通过，才是正道。
“哪怕是打倒一家，如若无法填补其中空缺。
那么李家倒下了，张家会出现填补，张家再倒下了，还有刘家出现。
而填补之事，在于人！”
范蠡说这话的时候，眼睛爆发了一阵的精芒，这就是他要准备的话。
“以皇室书院学生为主，加上异地游侠为辅。
异地游侠毫无根基，却精通三教九流的市井之道，能很快摸清门道。
除了不愿放权的世家后，此配合便可将当地牢牢掌握在手里。”
“草民见过陛下发明的水泥路，若是每一条主干道铺设水泥。
派遣一营军队伴随官员游走，震慑三月，以助其掌控局面。
再难对付的世家，也会变得好对付。
所谓无畏，只是不见棺材不落泪罢了。”
“去其势力，夺回权力。
此乃第一步，辅以良臣治理，此乃第二步。
最后一步则是封侯，不世袭，以推恩策分而治之。
使得家族无权，也能源远流长。
给他们一条活路，顺利交接权力，此乃第三步！”
陆明拿起茶杯，看着冒着热气的茶水，眼神看着湖面，随后又看了看范鑫：“此事交给你来处理，以荆州、荆南、交州、江东等地为主，削去地方豪族权力，收拢权力，中央集权，你可做得到？”“愿为陛下效忠，倘若草民不幸身亡，请陛下给范家留一个后。”
范蠡郑重的起身，随后跪下，对着陆明深深一拜。
这种事情就是收割地主，是得罪人的事情，会死得很惨的。
但是做得好了，也能直接封神，就看当权者强不强硬了。
综合过了之后，范蠡觉得陆明崛起于草莽，每一步发展都是稳妥前进，心智坚韧，超乎常人。
就论之前的形式，谁都会忍不住四处开战，陆明却没有，就是忍下来了，用稳定后方，以强大国力来进行堂堂正正的决战，用实力把人打到服气。
阴谋可以破解，阳谋无解。
如此人物，必然是可以保全他，不让他遭受意外。
倘若是换成以前的灵帝，范蠡脑袋被驴踢了也不可能说这话，因为灵帝没有担当，也没有这个能力。
同样是皇帝，手里有没有权力，性格是否强硬，都是臣子需要考虑的。 cool18.
第974章 小心翼翼的西施
简单来说，这其实就是安抚世家，然后一点一点夺权的经历。
有些事情，就是要靠当地有影响力的人来带头才有效果。
因此范蠡的计谋就很直接，任用游侠就完事了。
但是单凭游侠又不足够应对复杂的局面，于是派出了学院的学生去当领头人，用来维系权力还掌握在他们手里也就是朝廷手里的必要。
说起来很简单，但是范蠡还继续侃侃而谈，甚至针对每一个地区，不同的局面给出了不同的解决办法。
如果不是有专门的研究过，是绝对不会说得出这番话的。
这就是有备而来，也是做足了功课，机会只是给有准备的人。
两人聊到了天黑，都没有聊完。
恰恰是因为这一点，是环环相扣的。
范蠡除了谋略了得，做生意的功夫也在。
而这个时代，做生意必须要关系灵活，否则进城被卡扣，各地的吃拿卡要，足以把一个商队的利益吃空，并且还不算问直守做觉团徐内，甚至有可能连皮带骨的被吞掉。
掌握了地方，就能开通商道。
这里面复杂的经济逻辑，也就只有专门做生意的人才能听清楚是怎么一回事了。
陆明关注的还是范鑫说的，统一固定的市场仲裁人，这个必须掌握在手里。
其实在陆明之前打下来地方之前，就已经这么做了。
黄月英、糜贞她们亲自煎熬了一些鱼汤，并且西施也做了简单的饭菜。
清蒸蔬菜上放一些盖片和酱油，顿时就变得爽滑可口。
说是简单，也只是对比皇帝的接待标准而言。
豆腐花、红烧豆腐、清蒸鲤鱼，还有莲藕鱼汤，很美味，很简单。
陆明和范鑫转移到了饭桌上，亲自跟他一起吃了顿饭。
两人兴致不减，依然是兴致勃勃的聊着。
一边用煤炭煮水沏茶，一边继续的畅聊如何实现利益最大化以及保持衙门的纯净，不被玷污腐蚀。
不怕贪官，就怕不办事的贪官，没有能力的贪官。
两人在房间里聊着，黄月英她们则是在外面聊着。
一样是沏茶聊天，既然是出来放松，那么必然是什么事都不做，工作都可以放到一边。
众女对于西施的美貌也是有些惊艳，后宫里漂亮的女人多了去了。
虽然她很漂亮，却不是什么威胁。
在后宫里立足，永远要知道一件事，那就是皇后只能是王异，其他人代替不了，哪怕是最接近的贾探春，也代替不了。
有美貌是不够的，貂蝉也够漂亮，够美貌了，哪怕是跟西施相比，也丝毫不会逊色太多。
可是这还不够，还得报团取暖，还得学会怎么样，还得学会做一些事情，而不是成为一个花瓶。
花瓶只是好看的皮囊，只有真材实料，才能在后宫里长久的立足。
正是明白了这一点，英月英她们才有恃无恐。
黄月英才思敏捷，很多科技的构想都出自她的手笔，尤其是陆明全力支持她的时候，她总算是可以无忧无虑的开发自己的兴趣。
糜贞则是负责财务和商业，教司坊的业务很多，但是售卖肯定都在，也需要有人懂得商业，才不会被下题的奴才欺瞒。
会不会是一回事，懂不懂又是一回事了。
加上糜芳被用在商业上，充分的发挥了他的能力，这也让糜贞加分不少。
外戚是外戚，外戚有能力自然可以更好的上位。
但是外戚要是违法乱纪，那一样是要遭受处罚的，而且孙翊被凌迟的例子就摆在眼前。
这也让某些蠢蠢欲动的外成停下了手，孙翊是什么人？
吴夫人和吴国太是两姐妹，还有孙尚香，三人组成了独特的母女花，那是非常受陆明喜欢的。
只是喜欢归喜欢，宠溺归宠溺，一旦涉及到了外成的问题，她们就不能出声。
犯错了。
那就罚，还必须狠狠的责罚。
否则升迁的时候，优先考虑，责罚就不用了。
那么大家都想办法送皇帝美人好了，还需要干活吗？
吴夫人被皇后教育了一顿，也就认命了，心里本来还有些不服气的。
但是考虑到了后果，要是后宫的女人越来越多，她被宠幸的几率和时间不久越来越少了吗？
皇后根本不担心，因为七天之内，她肯定会有一天侍寝，远比其他姨妃要好得多。
西施低着头，心里有些打鼓。
因为眼前的三位贵妃都不好对付，黄月英和糜贞对她还算和善。
而荆州世家出身的蔡姝则是给她一种笑里藏刀的味道，那是一种妒忌。
“三位娘娘，不知道还需要吃点什么吗？”
西施主动的低头，她其实也知道父亲的考虑，那就是把她送到宫里，当一个妃子。
主要能够被陛下睡了，艸了。
那么家族就稳妥了。
父亲是一个睿智的人，她从不怀疑父亲的用意。
只是眼前就有三位贵妃，这让西施有一种牛头人的负罪感。
所以才会显得有些做如针毡，坐立不安的拘束。
蔡姝笑吟吟的看着西施，右手的手腕上还带着一个翡翠玉躅，手掌支撑着下巴，小少妇的嫌媚扑面而来。
“陛下喜欢舞蹈，西施姑娘会跳舞吗？”
“会，会的，我从小在这里长大，被当成农家女抚养。
下田耕作，下水采莲，砍柴做饭，都会，舞蹈也会一些，只是平日里，自娱自乐，就怕让娘娘笑话了。”
西施低着头，她总感觉蔡姝话里有话，所以不得不防。
“咯咯，还挺全才得嘛！”
蔡姝眼眸闪过一丝精芒，她是知道陆明好色的，也知道自己的丈夫不会放过眼前的美人。
她虽然跟着陆明的时间没有多久，可是好歹也是将处女给了陆明的女人……还给陆明生育过一个女儿，她还是有底气，说自己是陆明的枕边人，还算是熟悉枕边人的性格，所以要对付西施，那是完全没必要。
只是不对付，可以敲打，也可以收为己用呢！ cool18.
第975章 范蠡献女
“天色已晚，先生先回去吧，明日再来。
这个地方很不错，朕这段时间都会在这里。”
陆明看了看时间，差不多该休息了。
这种聊天，跟风趣的人聊天，有文化又不装逼的人聊天，那是一种享受。
就跟追剧和追小说一样，是让人沉迷又无法自拔的事情。
只是再好的事情，也要适当的停一停，停下来，对自己对别人都有好处。
陆明就是这样的人，他会工作，但是绝对不会像秦始皇那样日夜劳作。
秦始皇那是没办法，没用可以任用的人才，也没有相对应的制度，所以凡是亲力亲为。
现在陆明思考的更多是全面战略，以及未来的规划。
有些事情可以解决的，那就现在解决，解决不了的，那就强行解决。
范蠡见状，顺势的提出了自己的想法，“陛下，小女西施从小就生活在此地，不如让她留下来，也好当向导，也能服侍陛下，可好？”“嗯，就这样吧。”
陆明也顺势接受了，如今是皇帝了，九五之尊了，有人送女，那就接下来吧。
况且四大美人，貂蝉、王昭君、杨玉环，这三个自己都收下来了，现在西施就再眼前，自己要是错过了。
那可真是一辈子的遗憾！
“草民告退。”
范蠡见状便磕头请安，随后才离开。
事情已经办妥了。
他算是谋划到了一份事业。
如今天下初定，还有很多的事情要解决。
尤其是统治时间还不长的中原和南方，世家大族更是如同过江之脚一般，要把权力收回来，让皇权的圣旨直达地方，依然是一个很严峻的考验。
自古以来就有说法，国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理靠乡绅。
战国时期，秦朝一统六国后，便开始了不断加强中央集权的道路，摒弃了分封制，设立郡、县、乡、里、亭之制。
但是无论是秦汉，乃至明清，皇权委派的官员到了县这一级便结束。
乡绅便填补了县以下的权力真空。
这种权力一是“非正式权力”，二是“相对”的自治，在大型国策面前，依然要在县级官员的管辖之下。
而皇权不下县的原因有很多，一是因为国土辽阔……
而古代经济发展较慢，朝廷的财务有限，自然供养的官员也有限。
如果县以下还需要委派各级官员，那么选拔成本将数倍增高。
二是基本所有的父母官都是异地上任，所以到了一个新地方，没有帮手，为了使自己的权力能够执行，也要借助士绅及地方精英的力量。
三，乡绅最重要的特质并不是当过官，而是受过教育，封建时期普通人受教育程度都很低，基本在乡里识字就算是读书人了。
但既要中央集权，却又要乡村自治，文化的灌输就非常重要。
古代的知识份子并不是在生产知识领域的，而是在儒家文化范瞒内的，说白了就是规范人的行为，在受教育程度偏低的乡村，士绅们的文化领袖作用也尤为的重要。
教育程度较高的士绅们在皇权与民意之间起到了一个有效缓冲的作用……
而知县一级官员也省去了巨大的沟通成本，他们只需要和士绅代表们沟通，再由士绅往下和乡民们沟通便可以了。
基于士绅的官僚背景，县级官员与士绅的沟通自然通畅很多，只要士绅认可了，作为本地代表自然有办法让乡民们认可中央政策。
士绅的存在，也不仅是微观上沟通需求，同样也是宏观的政治需求。
高度的中央集权代表着皇帝的权威至高无上，“天子”这样的称呼也证明了这一点。
这种事情本质上就是不允许的，朝廷无力负担，那么自然的就是会有其他人承担。
事情就在这里，不会因为不做就去完成了，你不做，有的是帕鲁做！
陆明的想法很简单，依靠学院产出人才，培养忠诚度然后掌控地方。
而范蠡则是提出了以游侠为辅的策路，迅速的打开局面。
游侠是讲义气的，说白了就是混混。
但是古代的混混还是讲义气的，也会有士为知己者死的事情出现。
往往三教九流的游侠们有的是办法去接触当地的环境，然后汇报总结起来。
这是好事，只要有人掌控，就不会乱来。
学院书生忠诚度在，在某些事情上就不如游侠了，相辅相成，才能把每一寸土地都学握在皇权手里。
至于无力负担财政，这个就更加不是问题了。
开办了工坊，就是缓解饥饿问题。
研发科技，就是增加效率，从而养活更多人。
只要不是无节制的给好处，就不会造成财政负担压力大。
这个范蠡也动，也是为什么陆明要认命范蠡的意义所在。
天色渐深，陆明就把黄月英喊到了房间里侍寝。
都是老夫老妻了。
陆明抱着黄月英的时候，还能感受到黄月英芳心乱跳，呼吸急促，紧张得那全露的大奶子频频高低起伏。
此时的她已不胜娇羞，粉脸通红，孀眼微闭，她的胸部不断起伏，气喘的越来越粗，小嘴半张半闭的，“夫君……”“月英……想要吗……”
“想要呢……夫君……啊！”
话落，英月英用手遮住眼睛
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